近日,县长左志锋对县审计局提交的《深化财权事权配套改革,规范派驻乡镇机构的经费管理》审计要情做出重要批示:“审计要情揭示的问题比较典型,严格部门(乡镇)预算管理,强化县对乡(村)财政、财务监督约束已十分关键、紧迫,请县财政局、纪委监委高度重视,从规范化、常态化上着力,健全机制,完善制度。”
2021年,县审计局在开展2020年度县级预算执行及其它财政收支审计中,发现部分县直单位派驻乡镇站(所)在相应乡镇列支工作经费呈逐年递增趋势,乡镇收入缴库级次不正确,导致乡镇财政运行难度越来越大,问题和矛盾日益突出:一是扰乱了财政预算管理制度;二是乡镇财政没有收费与处罚等其他资金来源,自身经费尚且不足,承担派驻乡镇机构的工作经费多靠挤占专项经费;三是增加财政资金管理难度。事权与预算给了主管部门,经费又要乡镇安排,破坏了事权与财权配套的原则,拨付的工作经费未纳入预算管理,实质上形成了派驻乡镇机构的“蓄水池”,容易出现资金使用违纪违规问题,不符合廉洁高效、公平正义要求。
在分析审计发现问题和情况的基础上,县审计局以《审计要情》的方式向县委政府主要领导汇报,并提出了“进一步明确理顺事权与预算管理配套机制、强化预算约束力度、规范资金支付和会计核算”3条审计建议,得到了县委县政府主要领导的肯定。