今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻省、市文件精神和执法工作安排，以隐患排查治理为重点，紧扣“强执法防事故”行动，一年来，全区未发生直管行业安全生产事故，为区域社会稳定、经济发展创造了良好的安全生产环境。现将全年工作汇报如下： 一、基本情况 全区规模以上企业92家，其中非煤矿山企业56家，烟花爆竹批发企业3家，危化品生产企业3家，危化品经营企业39家。2021年我区共检查生产经营单位331次，出动人员384人次，下达现场检查记录182份，限期整改78份，已完成整改 78份，整改率100 %，责令暂时停产停业9家，行政处罚金额共计51.5万元。 二、工作开展情况 （一）畅通群众举报渠道，加强执法制度建设。
牵头组织“互联网+监管”系统平台，确保群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。针对执法体制改革和事业单位改革后工作职能，业务范围变化情况，进一步完善“互联网+监管”系统平台，起草《零陵区应急管理局行政执法工作计划》，督促、指导3个执法中队严格按照执法计划开展执法检查工作，逐月对各执法中队和乡镇办事处行政执法情况进行通报，年终对全年执法情况进行总结。
（二）全面开展执法业务培训，进一步抓好执法工作。一是积极组织执法人员参加省、市组织的执法业务培训班；制定全年执法培训计划，对全局和乡镇办事处安全生产监管人员进行培训。2021年共组织开展2次执法业务知识培训班，共培训执法人员166人次。
二是与党史教育“我为群众办实事”结合。在优化执法环节，提高服务水平上下功夫，围绕群众关注度高、高频的服务事项实行预约办理和网上受理，申请人可通过打预约电话提前进行预约咨询，简化办事流程，高效服务群众。
（三）规范行政执法工作，推进阳光执法。
一是全面规范执法系统的使用。在全区全面推行使用安全生产行政执法系统，凡执法检查文书必须通过执法系统下达审批。积极宣贯执行《安全生产监管执法手册》和《安全生产执法程序规定》，力争在执法系统文书填写、案卷制作等方面达到规范统一,抓好安全生产行政处罚自由量规则和量标准的贯初和落实。
二是做好重大案件审理工作，建立健全重大案件审理委员会制度，依法做好重大行政处罚件的审理，认直做好行政听证、行政复议和行政诉讼工作，保护好企业的合法权益，保证应急管理部门依法行政工作质量，我区全年没有一起行政复议和行政诉讼案件。
三是加快推进信息公开，动态更新执法依据，权责清单，并在区政府网站向社会公开，保障人民群众的知情权和监督权。重新梳理权责清单，全区检查出各类隐患300余起，立案30余起，责令限期改正200余起，停业整顿2起。有效推动我区安全生产工作，保持我区安全生产形势整体稳定。
（四）深入开展“强制法、防事故”，着力解决群众反映的问题。
一是根据省市关于“强制法、防事故”工作的部署，我区深入开展大排查大整治大管控行动，防范治理安全生产类、自然灾害类风险隐患，最大力度遏制安全事故发生，持续保持安全生产打非治违常态化高压态势。
二是我局按照全省统一部署，深入开展安全生产“强执法防事故行动”。我局综合运用督办单子、专项协调、约谈提醒等多种方式，压实责任，督促履职尽责。同时加强对群众反映的问题解决率、满意率等指标的综合评价。
三是在执法工作中把人民群众的利益放在第-位，把法治建设与经济建设、社会建设结合起来，最大限度地促进经济发展环境的安全、和谐。
三、存在的问题
一是工作开展不平衡。部分企业着重于创效益，在安全生产上的工作推进略显滞后。
二是执法人员业务水平偏低，机构改革后人员调整较大，执法岗位人员执法水平和业务水平普遍偏低。
三是执法队伍作风改进依然任重道远。
四、下一步工作打算
以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导思想，
聚焦总目标，全面贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署，全面深化安全生产领域改革发展，进一步落实安全生产责任，加强风险管控，狠抓事故隐患排查治理，加大宣传教育培训，强化安全监管执法等方式，坚决遏制安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定向好，为全区生产安全创造良好稳定的安全生产环境。在下一步工作中，我们要聚焦执法队伍纪律作风建设中的薄弱环节，开展专项整顿。要重点解决以下几个问题：
一是群众观念淡薄，执法粗暴的问题；二是纪律作风松懈，形象欠佳的问题；三是责任心差，失职失管的问题；四是执法不公，以情代法的问题；五是特权思想严重的问题。
通过整顿，要实现5个目标：一是责任要明确；二是精神要振奋；三是理念要牢固；四是执法要规范；五是工作效率和群众满意率要提高。 零陵区应急管理局 2022年3月18日
